代表工作是人大工作的立足之本和力量之源。目前,城區共有駐區四級代表301名。2021年4月城區第十七屆人民代表大會以來,城區人大常委會始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者有機統一,積極落實中央人大工作會議精神和省、市、區委關于做好新時代人大工作的部署要求,持續深化拓展代表工作,不斷激發代表履職活力,以高質量代表工作深入踐行全過程人民民主,努力交出讓黨和人民滿意的答卷。
強化“四推進”,持續提升基層單元主陣地品質
代表聯絡站是踐行全過程人民民主的主陣地。城區人大常委會始終把尊重代表主體地位作為保持人大工作生機和活力的重要基礎,不斷探索代表履職新途徑,著力打造踐行全過程人民民主基層單元,多措并舉推進代表聯絡站點“建管用”提質增效,真正架起聽民意、聚民智、惠民生的“連心橋”。
推進聯絡站點標準化建設。城區人大常委會根據省、市人大常委會關于代表聯絡站點建設的相關要求,立足實際、因地制宜,按照標準化、規范化、常態化、特色化目標和“十有”標準,通過一室多用、共建共享,共打造鄉鎮、街道人大代表聯絡站6個、人大代表聯絡點55個。
推進聯絡站點規范化管理。不斷健全完善人大代表聯絡站點工作職責以及代表信息公示、聯系選民、接待選民、述職評議、履職考核等職責制度,實行人大代表進站履職一人一檔,代表亮身份、亮承諾、亮履職,主動接受群眾監督,進一步增強主動履職、依法履職的使命感和責任感。
推進聯絡站點常態化運行。持續深化“兩個聯系”,深入落實市人大“14133+代表聯絡站”聯系工作機制和區人大“15510三聯系”工作制度。按照“應進必進、就近就便”原則將四級代表全部編組進站,明確每月15日為代表接待選民活動日,實行代表輪值制度,常態化開展代表進站聯系群眾、理論政策宣傳、述職評議等活動,充分發揮聯絡站點“連心橋”“民意窗”作用。
推進聯絡站點“模范型”創建。城區人大常委會將“模范型”創建工作作為有效抓手,緊密結合基層單元的工作實際和地域特點,充分發揮各級代表的專業特長和崗位優勢,有機融合代表履職示范崗、基層立法聯系點等元素,明確功能定位精準化、陣地建設標準化、運行管理規范化、活動開展常態化、作用發揮實效化、組織保障集成化的創建目標要求和實施行動細則。
聚焦“三提升”,大力踐行代表機關法定職責
城區人大常委會始終圍繞全區工作大局,認真依法履行監督職責,持續推動代表議案建議高質量辦理,保障代表監督作用有效發揮。
著力提升人大法定監督的實效性。積極組織代表視察調研,首次聽取區監察委員會廉政教育開展情況報告,做到人大監督全覆蓋。為提高視察調研質量,每次視察調研前均加強有關法律法規的學習;視察調研中堅持問題導向,強化監督問效;視察調研后要求相關單位部門提交整改報告。與此同時,積極探索運用多種監督形式,不斷增強監督剛性。
著力提升代表建議辦理的滿意度。代表們把參加一年一度的人代會作為重大政治責任,在會議期間積極履職行權。同時,健全代表建議提出、交辦、承辦、督辦全鏈條規范機制,對代表建議進行全程監督和重點督辦,代表建議答復率和滿意率均為100%。
著力提升代表多級聯動的輻射力。城區各級代表活動得到市人大、市直各部門和各縣區人大的大力支持,市和各縣區聯動極大地推動了城區各項工作。
確保“四到位”,充分彰顯履職踐諾專業化水平
人大代表履職能力的高低,直接關系著全過程人民民主的實現質量。城區人大常委會把支持、服務和促進代表履職作為代表工作的重點,精細化、全方位、多角度為代表依法履職創造條件。
確保履職培訓到位。采取“請進來”與“走出去”、線上與線下、集中學習與自主學習相結合等方式,累計培訓代表200余人次。組織代表參加全國人大地方立法線上培訓、開展“人大大講堂”、組織常委會組成人員赴重慶市開展專題培訓、開展“向申紀蘭學習、做人民好代表”等活動,進一步讓代表開闊了視野、增長了才干、提升了履職水平。
確保履職管理到位。加強日常考核,制定城區人大代表履職管理辦法和退出辦法,建立一人一檔履職手冊,進一步規范代表履職行為。建立激勵機制,加強優秀代表評選表彰,使全體代表學有榜樣、趕有目標。開展市人大代表述職評議工作。認真開展代表資格審查工作,共終止9名區代表資格,其中4名調離城區,5名接受辭職。
確保示范創建到位。以創建代表履職示范崗為切入點,積極選樹標桿,引領推動全區代表工作。創新設立跨行業、跨領域代表履職示范崗16個。在“陽泉記憶·1947文化園”建成的李彥明代表履職示范崗、在大唐369云工廠建成的張莉萍代表履職示范崗等各有特色,成為城區人大的新名片。
確保履職保障到位。編制代表履職法律法規手冊,創建人大代表微信群,定期為代表寄送《人民代表報》《中國人大》等報紙雜志,進一步拓展知情知政渠道。加強與駐區省、市人大代表的聯系,開展走訪代表、慰問代表活動,在執法檢查、專題調研、專題詢問、工作評議等監督工作中,邀請更多具有相關專業背景的代表參與,不斷拓展代表參與人大工作的廣度深度。在區委的大力支持下,落實了全體區鎮人大代表履職補貼。一系列的舉措,進一步激發代表履職熱情,強化代表履職擔當,推動城區基層人大工作邁上新臺階。
下一步,城區人大常委會將再鼓干勁,再接再厲,切實把初心使命鐫刻在履職擔當之中,為堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度做出新貢獻,努力打造踐行全過程人民民主城區堅強陣地。

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