換屆以來,市人大常委會緊緊圍繞中央和省、市優化營商環境各項決策部署,每年都將優化營商環境相關監督議題納入常委會年度工作要點,緊盯經濟發展中的堵點、難點、痛點,積極擔當作為,不斷優化營商環境,激發市場主體活力。其中的一項舉措,就是走訪調研省駐陽泉單位,征求意見建議,督促抓好優化營商環境法律法規、政策措施的貫徹落實。
關鍵時期:努力尋求突破
市委十三屆七次全會指出,當前我市正處于推動高質量發展的關鍵期、深化全方位轉型的窗口期。關鍵時期,我市更迫切地需要通過優化營商環境,進一步激發市場主體活力和社會創造力,推動實現高質量發展,不斷開創我市進一步全面深化改革新局面。
市人大常委會黨組提出,開展走訪調研省駐陽泉單位,要緊扣落實中央和省委、市委決策部署,發揮市人大常委會職能作用,突出目標導向和問題導向,助力譜寫中國式現代化陽泉篇章。
宣傳《山西省優化營商環境條例》。這次走訪調研,主要工作之一就是“面對面”宣講、“心貼心”交流,在調研中學習、在調研中宣講,深入解讀我省我市優化營商環境的最新法規與政策導向,征集關于進一步優化營商環境的意見建議,持續推動《山西省優化營商環境條例》落地落實。
助推我市營商環境持續改善。在營商環境建設中沒有旁觀者和局外人。當前迫切需要省駐陽泉單位在貫徹落實上級主管部門各項部署要求的同時,立足全市發展大局,充分發揮部門優勢,力促爭取符合我市發展的項目、資金,切實加快推進全市各項事業發展,進一步優化營商環境。
推進省市部門力量深度融合、形成合力。支持省駐陽泉單位開展工作,幫助其解決問題,著力激發其對陽泉的歸屬感、責任感、榮譽感,有助于部門之間、條塊之間配合默契,使政策產生疊加效應,形成地方部門、省駐陽泉職能部門協同發力的生動局面,打好優化營商環境這一主動仗。
可以說,市人大常委會選擇聚焦優化營商環境,開展走訪調研省駐陽泉單位,是深入踐行全過程人民民主,把民主的價值和理念進一步轉化為科學有效的制度安排和具體現實的民主實踐,是不斷健全發揮代表作用、吸納民意、匯集民智的工作機制,使人大代表和人民群眾的意見建議反映更順暢、落實更高效。
走訪調研:傾聽意見建議
“今天我到這里,一方面是看望慰問大家,感謝你們長期以來發揮職能優勢,為陽泉經濟建設作出的積極貢獻;另一方面主要是想了解一下你們有什么困難,我們將盡全力為大家反饋解決。”
6月,市人大常委會黨組書記、主任任建華帶領市人大相關機構負責人,結合檢查實施《山西省優化營商環境條例》情況,深入北京鐵路局陽泉站,就改善鐵路沿線運輸環境、推進交通事業高質量發展進行專題調研。任建華與北京鐵路局陽泉站負責人座談交流,詳細了解陽泉站客貨運輸、相關業務開展情況以及當前遇到的困難和問題,現場研究,協調解決。
在近半年的時間里,任建華帶領由省、市人大代表以及常委會組成人員組成的調研組,就省駐陽泉單位優化營商環境工作進行專題調研。調研組先后深入市氣象局、陽泉第一監獄、陽泉海關、陽大鐵路、市稅務局第二稅務分局、陽泉農村商業銀行、陽泉職業技術學院、山西工程技術學院、中國郵政集團有限公司陽泉市分公司、國網陽泉供電公司、特能集團晉東公司、中國農業發展銀行陽泉市分行、中國電信陽泉分公司等單位進行專題調研。
截至目前,此次專題調研已先后開展14次實地調研,并根據不同的調研對象分類設置了不同的調研問題,全面了解省駐陽泉單位優化營商環境工作開展情況,廣泛征求各方面意見建議。
依法履職:全面助力優化
這次集中走訪調研取得了良好效果。一是加強了聯系。省駐陽泉單位的負責人非常歡迎地方人大來視察調研工作,他們認為,市人大常委會的視察調研,是對他們生活上的關心、工作上的支持。二是了解了實情。聽取一線聲音,掌握第一手資料。比如,通過調研了解到中國農業發展銀行陽泉市分行全力支持我市棚戶區和采煤沉陷區搬遷項目建設。三是發現了問題。比如,在深入北京鐵路局陽泉站,聽取陽泉站客貨運輸及相關業務開展情況時,了解到了陽泉站當前遇到的困難問題。四是提出了建議。針對北京鐵路局陽泉站向市人大常委會報送的《關于進一步優化陽泉東站客運服務功能的報告》,結合市人大代表多次圍繞提升陽泉東站綜合服務功能等方面的問題,提出了建議。市人大常委會向市政府交辦了《陽泉站關于進一步優化陽泉東站客運服務功能的報告》,提出了進一步提升陽泉東站鐵路客運樞紐功能和陽泉東站汽車客運樞紐功能的建議,建議市政府進一步優化陽泉東站客運線路、擴充車站通達功能,充分發揮陽泉東站樞紐作用,為我市打造一流營商環境“硬件”,提供有力的交通保障“軟件”。五是統一了思想。調研中,省駐陽泉單位負責人表示,要在市委市政府的統一領導下,主動融入、真情投入、積極參與,共同為譜寫中國式現代化陽泉篇章作出新的更大貢獻。
與此同時,10月14日,市人大常委會開展《山西省優化營商環境條例》執法檢查,推動法規實施和問題整改。10月24日,市十六屆人大常委會第二十次會議聽取并審議了市人大常委會執法檢查組關于檢查《山西省優化營商環境條例》實施情況的報告。此外,市人大常委會班子成員帶隊開展“進企業、辦實事、解難題”入企服務,助推營商環境優化。
黨的二十屆三中全會《決定》對進一步全面深化改革,推進中國式現代化作出重要部署,提出“營造市場化、法治化、國際化一流營商環境”。這是在新的歷史起點上把優化營商環境進一步引向深入的動員令,明確了優化營商環境的工作重點和方向。
“全市各級人大要認真落實市委營商環境‘首位’戰略的工作部署,堅持上下聯動、同題共答、同向發力,以釘釘子的精神持續監督,推動黨委決策部署有效落地、法律法規有效實施、具體問題有效解決,持續推動我市營商環境再優化再提升?!比谓ㄈA要求。

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