◆ 2024年工作回顧 ◆

　　2024年是中華人民共和國成立75周年，也是人民政協(xié)成立75周年。一年來，在中共陽泉市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)及其常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，圍繞團結(jié)和民主兩大主題，牢牢把握人民政協(xié)性質(zhì)定位，堅持在黨政工作大局中謀劃開展政協(xié)工作，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化陽泉實踐建言資政、凝聚共識。圓滿完成年度協(xié)商、民主監(jiān)督計劃，全年組織協(xié)商會議23次、調(diào)研視察28項，向市委市政府提交建議報告12件、報送社情民意53期，市領(lǐng)導(dǎo)同志批示15件次，相關(guān)職能部門辦復(fù)委員提案387件，一批合理化建議轉(zhuǎn)化為政策舉措和工作成果。

　　一、著力打造“忠誠政協(xié)”，政治引領(lǐng)更加有力

　　常委會高舉思想之旗、鑄牢精神之魂，在學(xué)思踐悟中深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

　　（一）加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚思想共識。常委會始終恪守堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本政治原則，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進政協(xié)黨的建設(shè)，推動政協(xié)更好成為堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地。第一時間傳達貫徹市委重要會議和文件精神，政協(xié)重大事項和履職活動主動請示報告，確保市委各項決策部署在政協(xié)工作中得到全面落實。市委常委會專題研究《關(guān)于加強和改進新時代市縣政協(xié)工作的實施意見》，配強政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，推動“兩個薄弱”問題解決。市委重視提案辦理，支持民主評議，采納合理建議，給市政協(xié)出題目、交任務(wù)、壓擔(dān)子，為政協(xié)事業(yè)發(fā)展注入強大動力。市政協(xié)聚焦市委中心任務(wù)領(lǐng)題調(diào)研、精準(zhǔn)建言，持續(xù)跟進、積極推進，以忠誠履職筑牢人民政協(xié)的政治底色。

　　（二）深化理論武裝，保持政治定力。健全完善經(jīng)常性理論學(xué)習(xí)制度體系，認(rèn)真落實“第一議題”制度，全年召開市政協(xié)黨組會議4次、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)6次、主席會議學(xué)習(xí)6次、常委會會議專題學(xué)習(xí)4次，及時傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，著力在學(xué)思用貫通、知信行合一上下功夫。扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想、關(guān)于全面加強黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員委員的紀(jì)律意識、規(guī)矩意識、廉潔意識切實增強。

　　（三）感悟思想偉力，激發(fā)奮進動力。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，深刻把握蘊含其中的道理、學(xué)理、哲理，掌握貫穿其中的立場、觀點、方法。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話精神，作為重大政治任務(wù)和指導(dǎo)政協(xié)工作的根本遵循，在全市政協(xié)系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)熱潮。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中共二十屆三中全會精神，不斷增進對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，堅定發(fā)展信心，增強把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能的思想自覺和行動自覺。

　　二、著力打造“實干政協(xié)”，建言資政更加精準(zhǔn)

　　常委會充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，緊扣中心大局，優(yōu)化重點協(xié)商方案生成機制，提高協(xié)商層次，保障協(xié)商效果。

　　（一）緊盯發(fā)展高質(zhì)量，構(gòu)建協(xié)商矩陣。緊扣市委“14510”總體思路和部署，圍繞“1+2+2+N”（1次市政協(xié)全會，2次專題議政性常委會會議，2次重點提案集中聯(lián)動協(xié)商督辦，N次專委會對口協(xié)商、界別協(xié)商、聯(lián)動協(xié)商等）布局年度協(xié)商計劃，增強分析研究穿透力，拓展協(xié)商議政縱深度。召開全體會議牽引高層次協(xié)商。充分發(fā)揮一年一度全體會議龍頭作用，市政協(xié)十四屆三次會議期間，36名委員作大會協(xié)商發(fā)言，提出意見建議180余條，一批真知灼見以政協(xié)最高協(xié)商形式密集進入黨政視野，得到市委市政府重視和采納。打造常委會會議專題議政品牌。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，精選議政課題、開展精細(xì)調(diào)研，召開“推動‘三足鼎立、多點支撐’文旅體系建設(shè)”專題議政性常委會會議，從強化頂層設(shè)計、培育消費品牌、挖掘文化內(nèi)涵等6個方面提出16條建議；聚焦培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，召開“以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提標(biāo)升級”常委會會議進行專題議政，從推動數(shù)字賦能、打造標(biāo)桿企業(yè)、加強要素支撐等3個方面提出10條建議。相關(guān)建議案均得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定并批轉(zhuǎn)有關(guān)部門落實。緊扣提振發(fā)展信心開展專題協(xié)商。善取他山之石，赴浙江省調(diào)研培育壯大新型消費業(yè)態(tài)，提出一批具有前瞻性、創(chuàng)新性和可操作性的協(xié)商建議，為鞏固和增強全市經(jīng)濟回升向好態(tài)勢貢獻政協(xié)力量。圍繞“加快中試基地建設(shè)，促進科技成果轉(zhuǎn)化”課題開展協(xié)商議政，為我市建好科技創(chuàng)新鏈條、打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”提供了政協(xié)方案。

　　（二）緊盯生活高品質(zhì)，踐行履職為民。多維度深化“有事來商量”工作，拓展委員聯(lián)系界別群眾渠道，切實把“協(xié)商為民”融入心、化于行。根據(jù)市委安排，領(lǐng)題赴江西省南昌市、贛州市考察調(diào)研殯葬改革工作，倡導(dǎo)綠色文明殯葬新風(fēng)。聚焦“一老一小”，圍繞“《中華人民共和國未成年人保護法》貫徹落實”“城鎮(zhèn)社區(qū)幸福養(yǎng)老提速工程”等開展靶向調(diào)研，提出精準(zhǔn)對策。反映社情民意信息“直通車”作用速效并進，全年共征集社情民意信息1200余條，省政協(xié)采用72條，全國政協(xié)采用21條。

　　（三）緊盯治理高水平，積極獻計出力。推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商相銜接、與社會治理相融合，全市各級政協(xié)組織開展“我為群眾辦實事”活動近600場，助力解決問題370個。牽頭成立我市關(guān)注森林活動組織委員會，積極圍繞生態(tài)建設(shè)、宣傳教育等開展調(diào)研協(xié)商。圍繞制定《陽泉市電梯安全管理條例》《陽泉市機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》等開展立法協(xié)商，助力各方利益訴求在立法過程中“能表達”“被聽到”。深化政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾工作，依托委員工作室、委員之家等平臺，助推解決老舊小區(qū)電動自行車亂停亂放、電梯加裝等“急難愁盼”。

　　三、著力打造“問效政協(xié)”，民主監(jiān)督更加深入

　　常委會注重把握政協(xié)民主監(jiān)督的規(guī)律特點，緊扣黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能，力求監(jiān)到“點子上”、督在“關(guān)鍵處”，以協(xié)商式“軟監(jiān)督”發(fā)揮看得見的“硬作用”。

　　（一）增進民生福祉，提出精準(zhǔn)監(jiān)督意見。常委會就“扎實推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”“提升農(nóng)村供水保障水平”等民生實事完成情況開展監(jiān)督性視察或協(xié)商式監(jiān)督。關(guān)注鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展，組織委員深入各縣（區(qū)）開展民主監(jiān)督，推進河底鎮(zhèn)衛(wèi)生院、上社鎮(zhèn)衛(wèi)生院、平坦鎮(zhèn)衛(wèi)生院等縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設(shè)，620個村衛(wèi)生室運行維護費共74.4萬元全部到位，707名離崗?fù)损B(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生每人每月200元補助得到落實。

　　（二）創(chuàng)新監(jiān)督方式，貫穿民主監(jiān)督全過程。注重寓民主監(jiān)督于經(jīng)常性工作中，修訂《陽泉市政協(xié)提案工作條例》，全年387件立案提案中監(jiān)督性提案232件。進一步完善由政府領(lǐng)辦、政協(xié)督辦、各相關(guān)單位具體承辦的提案辦理程序，就“加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展”“推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等8方面64件重點提案開展重點督辦，其中146條建言成果在承辦單位政策措施和具體部署中得到體現(xiàn)。緊扣“打造‘中共創(chuàng)建第一城’紅色品牌”組織委員開展民主評議，遴選38名委員擔(dān)任特約監(jiān)督員，參與法院庭審旁聽、行政執(zhí)法及司法監(jiān)督等活動25次，在基層法治建設(shè)中彰顯全過程人民民主的政協(xié)作用。

　　（三）注重成果轉(zhuǎn)化，提升監(jiān)督工作質(zhì)效。從制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)入手，全力做好民主監(jiān)督工作“后半篇文章”。圍繞破解基層“小馬拉大車”問題，組織委員協(xié)調(diào)多方力量推動“壯馬”賦能，促進解決基層治理問題131個。跟進重點項目建設(shè)情況開展監(jiān)督性視察，助力我市項目建設(shè)提速、提質(zhì)、提效。圍繞“數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)先發(fā)展”“城市大腦建設(shè)”等新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展課題開展民主監(jiān)督活動7次，提出建議25條，推動一批智慧應(yīng)用場景布局實施，城市數(shù)字化水平不斷提升。

　　四、著力打造“同心政協(xié)”，凝聚共識更加有方

　　常委會始終堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。

　　（一）在加強團結(jié)中凝聚共識。錨定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一圓心，不斷擴大凝聚共識輻射半徑。充分發(fā)揮政協(xié)黨組以上率下和黨員委員示范引領(lǐng)作用，持續(xù)深化與民主黨派、工商聯(lián)、無黨派等界別人士的團結(jié)合作，同民族宗教界人士、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士的聯(lián)系溝通，主動征求意見建議，邀請參與政協(xié)活動。

　　（二）在文史宣傳中凝聚共識。堅持以文化人、以文凝心、以文鑄魂，加強“書香政協(xié)”建設(shè)，完善政協(xié)讀書室功能，以常態(tài)化讀書學(xué)習(xí)活動推動委員履職能力整體提升。舉辦慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年系列活動，以書畫攝影展、“政協(xié)記憶”征文活動等形式，集中展現(xiàn)陽泉發(fā)展歷程和人民政協(xié)履職成果。大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，協(xié)助省政協(xié)編撰《一眼千年：地上文物看山西》國寶系列叢書（陽泉卷），高質(zhì)量完成91萬字《陽泉政協(xié)志》編纂工作。積極拓展宣傳渠道，通過全國政協(xié)微信公眾號、《人民政協(xié)報》、人民政協(xié)網(wǎng)、《山西政協(xié)報》等權(quán)威媒體平臺刊載宣傳報道35篇，傳播陽泉工作新亮點、政協(xié)履職新成效。

　　（三）在廣泛交流中凝聚共識。圓滿承辦全國政協(xié)副主席胡春華在我市的調(diào)研視察工作；協(xié)助省政協(xié)開展“深入推進農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，切實提升特困群體養(yǎng)老服務(wù)水平”“保護寺觀壁畫，推動文物活化利用”“推進醫(yī)療信息互通共享”專題調(diào)研和重點提案督辦等活動，受到上級政協(xié)的充分肯定。發(fā)揮文化名人在城市交往中的紐帶作用，開展“借助和運用劉慈欣科幻文化資源，把陽泉打造成科幻之鄉(xiāng)”對口協(xié)商，著力提升城市品牌的關(guān)注度和美譽度。強化橫向溝通，全年接待省內(nèi)外各級政協(xié)12批160余人次在陽泉考察，同心答好“履職卷”。深化縱向聯(lián)動，召開縣區(qū)政協(xié)主席座談會、秘書長工作交流會等，加強對縣區(qū)政協(xié)工作的聯(lián)系指導(dǎo)，增進學(xué)習(xí)交流。

　　五、著力打造“活力政協(xié)”，履職能力更加強化

　　常委會按照“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的要求，持之以恒、多措并舉加強政協(xié)委員、專委會和機關(guān)干部隊伍建設(shè)，委員履職能力、機關(guān)工作效能明顯提升。

　　（一）加強委員隊伍建設(shè)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅持政治培訓(xùn)和履職能力提升相貫通，在中國政法大學(xué)和山西陽泉干部學(xué)院舉辦兩期培訓(xùn)班，委員政治意識和履職能力得到進階提升。成立委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心，將委員活動經(jīng)費納入財政預(yù)算，加強委員履職保障。落實政協(xié)常委會會議述職機制，健全委員年度履職評價體系，完善委員履職檔案，定期反饋履職情況，有效解決部分委員“能力強”“動力弱”問題。

　　（二）加強專委會基礎(chǔ)性作用，強化功能支撐。健全專委會向常委會會議、主席會議報告工作機制，把牢“專”的方向，搭建界別橋梁，深化民主協(xié)商，發(fā)揮專委會主任“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶頭作用，組織界別委員開展調(diào)研視察、界別協(xié)商、聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼等活動42次。支持各專委會加強與黨政對口部門和上下級政協(xié)對口專委會的溝通聯(lián)系，形成上下聯(lián)動工作合力。

　　（三）加強機關(guān)隊伍建設(shè)，強化服務(wù)保障。進一步優(yōu)化干部年齡梯次和職級層次，有效充實機關(guān)工作力量。舉辦業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)班，實現(xiàn)干部培訓(xùn)全覆蓋。成立青年干部理論學(xué)習(xí)小組，開展交流研討、聯(lián)學(xué)聯(lián)建、課題研究、主題宣講20余場次，切實提高青年干部政治理論水平、調(diào)查研究能力和崗位履職本領(lǐng)。持續(xù)推進數(shù)字政協(xié)建設(shè)，用好用活“智慧政協(xié)”平臺，積極拓展委員線上履職綜合服務(wù)功能。用心用情做好服務(wù)老干部工作，激勵老干部離崗不離黨、退休不褪色，繼續(xù)關(guān)注支持政協(xié)事業(yè)長遠發(fā)展。

◆ 2025年的主要任務(wù) ◆

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是全面鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢的關(guān)鍵之年，是堅定發(fā)展信心、推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型的奮進之年。市政協(xié)工作總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實市委十三屆八次全會暨市委經(jīng)濟工作會議精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，為推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好、提高人民生活水平、保持社會和諧穩(wěn)定，為全面完成經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，推進中國式現(xiàn)代化陽泉實踐交出更加出彩的政協(xié)答卷。

　　一、持之以恒抓學(xué)習(xí)，把牢正確政治方向

　　習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話，用“十個堅持”概括了習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想的主要內(nèi)容，其中第一條就是“堅持中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)的全面領(lǐng)導(dǎo)”。

　　我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，深刻認(rèn)識人民政協(xié)制度和人民政協(xié)組織的鮮明政治屬性，把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)在自覺堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上，把牢人民政協(xié)事業(yè)正確政治方向，把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)在鞏固團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)上，引領(lǐng)各黨派團體和各族各界人士進一步實現(xiàn)政治上團結(jié)合作、思想上共同進步、行動上步調(diào)一致；把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)在更好服務(wù)中心大局上，發(fā)揮人才薈萃、智力密集優(yōu)勢，不斷提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平；把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)在推進政協(xié)事業(yè)發(fā)展上，切實發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，大力推進履職能力建設(shè)。

　　二、完善協(xié)商建平臺，打造民主實踐高地

　　圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局履職建言。緊扣市委十三屆八次全會暨市委經(jīng)濟工作會議部署，聚焦鞏固經(jīng)濟恢復(fù)向好態(tài)勢，推動工業(yè)經(jīng)濟“多點開花”、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)等，深入調(diào)查研究，提出針對性強的意見建議。圍繞全面深化改革履職建言。緊扣增強經(jīng)濟內(nèi)生動力，圍繞建立“一帶二”開發(fā)區(qū)聯(lián)動發(fā)展機制，持續(xù)支持民營企業(yè)和專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大等開展調(diào)查研究，助推深化創(chuàng)新驅(qū)動。圍繞民生關(guān)切和社會關(guān)注履職建言。聚焦擴大有效消費和投資，圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、社保以及鄉(xiāng)村振興等方面的實際問題，堅持深入一線協(xié)商，提出細(xì)化對策建議。圍繞“十五五”規(guī)劃編制履職建言。緊扣我市“十五五”規(guī)劃編制涉及的重點課題，聚焦持續(xù)壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，圍繞深入推進能源革命、深化數(shù)智新城建設(shè)等戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性問題，以超前思維把握中長期趨勢，為助力我市更好融入新發(fā)展格局提出科學(xué)可行建議。

　　三、強化監(jiān)督促落實，推動戰(zhàn)略任務(wù)落地

　　綜合運用會議監(jiān)督、視察監(jiān)督、提案監(jiān)督、調(diào)研監(jiān)督、專項監(jiān)督、聯(lián)動監(jiān)督等形式，更加突顯政協(xié)特色優(yōu)勢，開展“建設(shè)性”“成事性”監(jiān)督。推進政協(xié)監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督等監(jiān)督形式互補合作，不斷拓展監(jiān)督廣度、深度和效度。注重加強監(jiān)督活動程序設(shè)計，完善監(jiān)督議題提出、活動組織、成果運用等機制，促進重要監(jiān)督意見建議真落地、真見效。

　　四、守正創(chuàng)新提效能，健全完善工作機制

　　進一步健全深度協(xié)商互動機制。優(yōu)化重點協(xié)商方案生成機制和協(xié)商于決策之前、決策實施之中的落實機制，持續(xù)建好用好“有事來商量”、委員工作室等平臺，探索高質(zhì)效的協(xié)商組織方式，推動會議、調(diào)研、提案等重要協(xié)商工作更加規(guī)范有序。進一步健全凝聚共識工作機制。支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士通過政協(xié)平臺協(xié)商建言，邀請黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士等各界代表參與政協(xié)協(xié)商會議，促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系更加和諧。進一步健全專委會工作機制。各專委會要秉持“專”心、淬煉“專”能，實現(xiàn)專委會之“專”與黨政之“專”有機對接，更好發(fā)揮“決策咨詢第一線”作用。進一步健全“兩支隊伍”管理機制。更加凸顯委員主體作用，加強管理和優(yōu)化服務(wù)結(jié)合、表彰激勵和紀(jì)律約束并重，引導(dǎo)委員珍視政治身份，錘煉政治品格，提高政治能力，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅持以能力提升為核心，打造“政治強、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)、作風(fēng)正、形象好”的機關(guān)干部隊伍。持續(xù)開展作風(fēng)建設(shè)行動，進一步營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。